Agenda Chuquisaca

La convocatoria regional Chuquisaca, lanzada en el mes de julio de este año forma parte de la política institucional del PIEB, de estimular la investigación en las regiones y la igualdad de oportunidades para acceder a través de concurso, al financiamiento de un proyecto de investigación con relevancia social. En ese sentido la Convocatoria Regional Chuquisaca -lanzada el 12 de julio- estableció la siguiente agenda temática de prioridades de investigación.

Las consultas y el taller estuvieron dirigidas a representantes e instituciones del Estado, municipalidades, universidades, organizaciones no gubernamentales, cooperación internacional e investigadores independientes todos vinculados con el departamento de Chuquisaca, esta actividad contó con el apoyo de la Universidad Andina “Simón Bolivar” y la Biblioteca y Archivo Nacional de Bolivia.

Desarrollo rural, agricultura, estrategias productivas potencialidades y acciones institucionales

La agenda de estos temas se distribuye en los sigui?entes sectores:

Potencialidades y limitaciones para el desarrollo de la agricultura. La baja productividad en el departamento está determinada por varios factores, lo que ha impedido la definición de políticas correctivas. Se deberá, por lo tanto analizar los principales factores que determinan la baja productividad, estudiar sus causas y consecuencias.

Estrategias productivas campesinas. Las investigaciones deberán identificar los diferentes tipos de estrategias que desarrollan los campesinos en la producción agropecuaria y analizará su potencial para generar /incorporar cambios tecnológicos del tipo de relación que establecen con los mercados y con el medio ambiente.

Actividades económicas rurales no – agropecuarias. Estas investigaciones deberán indagar sobre la naturaleza y el verdadero potencial de estas actividades no- agropecuarias, precisando el tipo de inversiones necesarias y los beneficios esperados. El marco institucional para el desarrollo rural regional.

El marco institucional es determinante para desencadenar procesos de desarrollo. En ese sentido se deberán identificar las condiciones requeridas para desencadenar y promover procesos de desarrollo partiendo de un análisis de la realidad institucional actual.

Desarrollo económico e institucional de Chuquisaca, inserción e integración con la economía nacional

La agenda de temas en esta área se distribuye en los siguientes sectores :

Desarrollo económico del departamento de Chuquisaca y su inserción en la economía nacional. Una propuesta de desarrollo económico para el departamento exige comprender las tendencias de desarrollo nacional y el rol que podría cumplir Chuquisaca, analizando las políticas nacionales que constituyan oportunidades o limitaciones para la economía regional en general.

La economía de Sucre y su entorno. Para lograr un eje de desarrollo económico en torno a la amplia gama de servicios, como el turismo y la cultura en todas sus manifestaciones, recuperar la importancia de la educación superior y la presencia del poder judicial, resulta importante tomarlas en cuenta para el desarrollo de la región. Asimismo, es importante atender la perspectiva de la inversión privada productiva que tiene una relativa estabilidad pero que requiere de instrumentos de política pública para garantizar su desarrollo.

Integración económica regional en el departamento de Chuquisaca. Es importante promover investigaciones que indaguen las mejores maneras de lograr mayor integración económica? regional, permitiendo el desarrollo de vínculos de la economía de las subregiones y centros de consumo y de servicios productivos.

Desarrollo institucional para el desarrollo económico departamental. Considerando las reformas al Estad, surgen temas de investigación económico- institucionales y jurídicos que pueden aportar a la visión de desarrollo económico de la región.

Migración, salud y educación

En este apartado, se sugieren estudiar los siguientes temas:

Flujos migratorios en Chuquisaca. Aquí interesan conocer los problemas (calidad de vida) relacionados con los proceso de migración dentro y fuera del departamento de Chuquisaca; los conflictos en el orden afectivo, emocional tradiciones y lazos culturales; identificación y tipificación de las estrategias de sobrevivencia de las familias con miembros que migran temporal y/o definitivamente.

Salud. Se deben contar con estudios que investiguen el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos a objeto de conocer las subjetividades actuales en la población respecto a la sexualidad, salud sexual y reproductiva. También es importante indagar sobre la calidad y calidez de atención en los Centros de Salud.

Violencia urbana y rural. Debido al incremento en los índices de violencia, la inseguridad ciudadana no solamente se concentra en el sector urbano sino se extiende al área rural. Por ello es necesario investigar las causas que las viabilizan: la cantidad, tipos y organización de grupos violentos e ilegales; la agresión intrafamiliar y cultural: relacionar la violencia con el contexto de las comunidades y pueblos originarios y la necesidad de interpretar el fenómeno de la violencia no sólo desde el enfoque de género sino también desde las consideraciones culturales y organizacionales de las comunidades rurales.

Educación (reforma educativa). Es importante realizar un análisis, evaluación de la Reforma Educativa y sus proyecciones; conocer el grado y la calidad de la aplicación de la Reforma en el departamento en especial, el aparente desconocimiento en los involucrados (maestros) de los conceptos y la filosofía de la Reforma Educativa que repercute en la poca preparación de los alumnos del área rural y urbana para desenvolverse en los retos de la vida e incluso en los desafíos que representa la educación superior.

Desarrollo cultural histórico- turismo – políticas y estrategias

Entre los temas que se sugieren investigar están:

Desarrollo cultural y política fiscal. Comprendiendo el fenómeno tributario como instrumento de desarrollo de sectores estratégicos y no solamente como mecanismo de recaudación de ingresos para el Estado; se hace necesario formular políticas fiscales de incentivos a los sectores estratégicos para impulsar y fomentar su desarrollo.

Turismo y desarrollo. El departamento de Chuquisaca en general por su riqueza, paleontológica, etnográfica, etnológica, artesanía con identidad propia, expresiones religiosas tradicionales singulares, riqueza y diversidad musical, gastronomías, clima benigno, presenta condiciones para convertirse en un destino turístico importante. El estudio de este potencial puede permitir un adecuado aprovechamiento turístico.

Investigación histórica y humanística. Por ser sede de uno de los más importantes repositorios históricos y documentales del país, que custodian información y documentación colonial, republicana y contemporánea corresponde realizar investigaciones relativas al trabajo que cumplen estas entidades históricas y la relación de éstas con los centros académicos, instituciones públicas y privadas.

Gestión cultural. La gestión institucional cultural, al constituir el canal a través del cual los generadores de cultura se conectan con el público, es determinante como dinamizador de la cantidad y calidad de las actividades culturales. Estudiar el impacto de la gestión cultural pública y privada, es un tema de importancia para el departamento.

Universidad y cultura. Por su importancia en la región, tanto por su función de formación de recursos humanos, generación de pensamiento, ciencia y tecnología, su incidencia preponderante en la economía departamental, así como por la población estudiantil (potencial que genera actividad cultural), debe merecer estudios precisos que identifique problemas, posibles soluciones y proyectos que eleven la calidad de los servicios académico- universitarios.

Poder judicial y cultura. La conjunción de recursos humanos calificados que trabajan en el Poder Judicial y archivos documentales sobre causas resueltas por altos tribunales de justicia de la República, ofrece las condiciones necesarias para generar y albergar en la ciudad iniciativas e instituciones de investigación, análisis de jurisprudencia y creación de pensamiento y doctrina en ciencias jurídicas y por conexión en ciencias políticas y sociales. Por ello es importante realizar y formular políticas públicas encaminadas a crear las condiciones adicionales necesarias para aprovechar dichos recursos.

Política, democracia y actores sociales

Entre los temas a investigar, se sugieren:

Representatividad y legitimidad institucional. La crisis institucional que atraviesan organismos e instituciones nacionales y locales, en torno a las cuales debieran generarse condiciones de participación democrática, es atribuida a la propia crisis des sistema político y de los partidos que internamente no son democráticos y responden mas bien a las imposiciones de los jefes nacionales y cuadillos locales. El departamentos y el país requieren cambios y los mismos deben pasar necesariamente, por la democratización de los partidos políticos, la apertura a iniciativas de base para lograr, de esa manera representatividad con legitimidad.

Participación Popular (Participación ciudadana). Como en otras regiones del país, una de las prioridades de investigación estratégica vine a constituir el proceso de Participación Popular, y sus efectos en los municipios del departamento. Aún cuando la ley de Participación popular prevé la mancomunidad municipios en función a las características geográficas comunes y proyectos de interés comunitario (presas, caminos, riego) en los hechos, no se han dado los mecanismos de coordinación, ni siquiera dentro de los propios municipios. Estos fenómenos merecen estudios específicos

Corrupción. Este es otro tema que debe estudiarse por sus repercusiones en la vida social no sólo regional sino nacional.

Debilitamiento del sindicalismo

Fortalecimiento del sistema democrático. Se requiere realizar estudios que indaguen sobre el desgaste del sistema político que erosiona la democracia; sobre la deslegitimación de los partidos tradicionales, la democracia participativa y los efectos en el ámbito departamental.

El rol de los medios de comunicación social. No menos importante es el rol que juegan los medios de comunicación en la intermediación de las aspiraciones de la sociedad. Por ello estudiar este tema debe merecer nuestra atención sobre todo cuando éstos son cuestionados por la incursión de muchos comunicadores sociales en la política partidista.