INFORME FINAL DE DIFUSIÓN
Proyecto: Representaciones sociales de la trabajadora del hogar asalariada en la ciudad de Sucre
1. OBJETIVO GENERAL
Dar a conocer la investigación y sus alcances a la población en general
1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Dar a conocer la investigación al sector de trabajadoras del hogar.
• Facilitar el acceso a información del sector de trabajadoras del hogar.
• Dar a conocer la investigación al sector de empleadores/as.
• Difundir la ley 2450
• Difundir las actividades del SITRAHOS
2. ACTIVIDADES EJECUTADAS
2.1. Cuñas radiales
Público meta: THA
Medios: radios populares Urkupiña y Esmeralda, durante 6 meses, desde agosto de 2004 a enero de 2005.
En la cuales se emitían 10 cuñas al día incluyendo también lectura de avisos y de artículos de la Ley 2450. No se debe dejar de lado que se hizo un trabajo conjunto con esas emisoras ya que nos brindaron su apoyo para hacer invitaciones a eventos o para convocar a las THA para que nos brinden información, a raíz de la emisión de las cuñas y el avisaje, muchas THA se acercaron a nuestra oficina o al SITRAHOS para hacer conocer sus inquietudes e inclusive para buscar orientación en casos de reclamo específico. El proyecto no desaprovechó la oportunidad para buscar información a cerca de sus representaciones (cinta de audio 1)
2.2. Creación personaje Supercholita
Público meta: THA y empleadores
Como un punto fuerte de la estrategia se creó una heroína denominada “ La Supercholita ” que representaba a todas las THA llevando en su atuendo el cinturón con elementos propios de las faenas del hogar y un antifaz que caracterizaba su procedencia etnocultural (aguayo) como también su hibridación cultural cuando ingresa al mundo urbano (brillos y lentejuelas representando las luces y los colores heterogéneos del mundo que la circunda). La heroína fue aceptada de manera impresionante, ya que las THA se identificaron con el personaje y llegaron a admirarla en su verdadera magnitud… como la representante de su gremio, recibiendo con agrado y atención sus mensajes que básicamente giraban en torno a los derechos y obligaciones establecidos en la Ley de Regulación del Trabajo Asalariado del Hogar (Ley No. 2450) y la difusión del Sindicato de Trabajadoras del Hogar de Sucre.
2.3. Afiches con La Supercholita
Público meta: THA
Cantidad: 2.000 unidades
A partir de esa idea se decidió crear el diseño de afiches para el sector de trabajadoras del hogar, que contenía la imagen de la heroína, calendario y los datos básicos del proyecto. Éste fue utilizado para facilitar el acercamiento a las THA en momentos como la realización de encuestas o la invitación a grupos focales o entrevistas y por supuesto también fueron entregados al público en el evento de teatro, los de títeres, el carnaval de antaño y por supuesto a cada THA que accedía a brindarnos información. La demanda fue muy alta, de modo que el proyecto decidió hacer una nueva impresión con el mismo diseño, aunque debemos hacer notar que aún así la demanda siempre fue mayor (véase anexo 1).
2.4. Evento de teatro y elección de la Ñusta Trabajadora del Hogar
Público meta: THA
Lugar y fecha: plazuela de El Cooperativista, 3 de octubre de 2004
Este evento se llevó a cabo en un lugar muy concurrido por las THA, para asegurar que lleguemos al público objetivo. Como se esperaba, hubo mucha gente, en especial THA que aprovechando su salida de domingo pudieron ver un espectáculo gratificante e informativo, ya que se aprovechó para brindar información a cerca de la ley y del SITRAHOS, para lo cual este sindicato instaló una mesa de información.
El evento fue llevado a cabo por el proyecto principalmente para lograr escenarios de familiaridad con las THA, ya que observamos en nuestros primeros acercamientos que ellas actuaban con reserva y desconfianza, por lo que se hacía urgente un evento de este tipo para darnos a conocer y lograr que ellas accedan a darnos la información que precisábamos, objetivo que fue logrado. En este evento se repartieron afiches (véase video y anexo 2)
2.5. Presentaciones de títeres colegios nocturnos,
Público meta: THA
Lugar y fechas: Colegio vespertino Julia Degand, colegio nocturno Padre Antonio Gausset, colegio nocturno Claudio Peñaranda, noviembre 2004
Los colegios beneficiados con estas presentaciones fueron el vespertino Julia Degand, con los mismos objetivos del evento anteriormente descrito: lograr niveles de confianza e informar sobre la ley y el SITRAHOS con excelentes resultados, dado que las THA asistentes recibieron de muy buen agrado la actuación y la historia del elenco, identificándose muchas veces con los personajes. En este pudo cabe acotar que al estar presente nuestra heroína, se logró una empatía inmediata, muchas THA pedían un abrazo de ella, que les hable personalmente y hasta fotografías. En estos eventos también se repartieron afiches (véase anexo 3)
2.6. Instalación de la Página WEB
Con información sobre el proyecto y sus actividades, como también valiosas opiniones de nuestros visitantes (véase opiniones del foro en anexo 4).
2.7. Desayuno trabajo interinstitucional
Público meta: representantes de instituciones
Lugar y fecha: Plaza Hotel, 2 de febrero de 2005
Fue el primer acercamiento a las instituciones, se expuso el planteamiento del problema y los objetivos del proyecto como los primeros hallazgos de la investigación. Creemos que fue muy valioso para que los diferentes representantes puedan ingresar al tema y tener una idea más clara de su propuesta para el taller participativo interinstitucional que se llevó a cabo posteriormente. En esa reunión las instituciones comprometieron su participación y ayuda al proyecto y al SITRAHOS, que como se verá no quedó sólo en palabra, sino que efectivamente se lograron muchas metas. (Véase video y anexo 5)
2.8. Taller participativo interinstitucional
Público meta: representantes de instituciones
Lugar y fecha: Salón Virtual del CEPI, 17 de mayo de 2005
Este taller tuvo por objetivo concretar compromisos de las instituciones para el uso de resultados de la investigación. En el mismo se expusieron los hallazgos del estudio y se realizaron mesas de trabajo que posteriormente expusieron sus puntos de vista en base a tres puntos sugeridos por el proyecto: ¿qué hace actualmente su institución por la problemática del trabajo del hogar asalariado?, ¿qué propone su institución para la utilización de los hallazgos? y ¿qué necesita para llevar a cabo su propuesta?
Para poder agilizar la exposición, se dividió a los representantes en tres mesas de trabajo: empoderamiento de la THA , cumplimiento de la Ley 2450 y difusión de la ley y del SITRAHOS. Cada grupo se organizó para realizar la exposición con excelentes resultados, ya que se pudo conocer sin necesidad de evaluaciones si había existido comprensión por parte de ellos sobre la explicación brindada por el proyecto y el valioso compromiso para el uso de resultados. (Véase video y anexo 6)
2.9. Entrada del carnaval de antaño
Público meta: empleadores
Lugar y fecha: desde plazuela Zudáñez hasta plaza Aniceto Arce (estación de trenes), 5 de febrero de 2005
El carnaval de antaño de la ciudad de Sucre es uno de los eventos organizados por la Honorable Alcaldía Municipal para esas fiestas, caracterizado por el esfuerzo que se hace por mostrar las costumbres de la colonial ciudad de La Plata. Este evento sirvió para hacer conocer a la población en general, pero muy especialmente a los empleadores la existencia del SITRAHOS y de la Ley 2450, ya que aparte de poder observar a cerca de una treintena de “Supercholitas” y de escuchar a la que encabezaba el grupo reclamar el cumplimiento de sus derechos, se aprovechó también de la oportunidad para repartir entre los presentes volantes con partes extractadas de la ley o con información a cerca del SITRAHOS. El proyecto pudo también hacer pequeñas entrevistas a los espectadores quienes algunas veces opinaban bien de la actividad y otras (en especial las empleadoras) reaccionaban con indiferencia y hasta hostilidad (Véase video, cinta de audio y anexo 7).
2.10. Salida de La Supercholita a las calles
Público meta: THA y empleadores
Lugar y fecha: todos los eventos realizados en calles y plazas de la ciudad
La salida de la Supercholita a las calles sirvió para muchos objetivos de la estrategia, por ejemplo hacer la invitación a eventos, inducir el debate sobre el tema a los transeúntes, llamar la atención de los medios de comunicación ya que la mayoría actuó con indiferencia al principio de la investigación, etc. (véase anexo 8)
2.11. Visita de La Supercholita y/o investigadores a los medios de comunicación
Público meta: THA y empleadores
Lugar y fecha: ATB canal 5, TVU canal 13, UNITEL canal 4, radios Urkupiña, Guadalupe y Esmeralda, Antena 2000, Encuentro y Vida Nueva.
A raíz de las salidas a la calle de este personaje, algunos medios mostraron su interés de tener la visita del mismo en sus instalaciones, por lo que el proyecto accedió a entrevistas que lograron llamar la atención del público. El proyecto pudo conocer que gracias a esas visitas la gente empezó a debatir el tema dentro de sus hogares y que la noticia de la heroína había llegado a traspasar las fronteras de nuestra ciudad, ya que supimos de comentarios desde Santa Cruz como: “había habido una supercholita de las empleadas” o desde Potosí: “una supercholita estaba en la tele y calendarios” que nos animaron aún más a explotar el personaje y aprovechar al máximo de su carisma. (cinta de audio y anexo 9).
2.12. Cuadernos de resumen
El proyecto durante el Taller Participativo Interinstitucional, había ofrecido los cuadernos de resumen como material de consulta a las diferentes instituciones, a quienes el día 2 de agosto de 2005 se les repartió los mismos, lo mismo que a algunos medios de comunicación con los que se tienen entrevistas pendientes, las que tenemos planificadas llevarlas a cabo en las próximas dos semanas (Véase anexo 10).
3. Públicos que se beneficiaron con la aplicación de la estrategia
THA
Empleadores
Sindicato de Trabajadoras del Hogar Sucre (SITRAHOS)
Federación Nacional de Trabajadoras Del Hogar de Bolivia (FENATRAHOB)
Sayariy Warmy
Dirección Departamental de Trabajo
Defensor del Pueblo
Gobierno Municipal de Sucre
Centro Juana Azurduy
Central Obrera Departamental
Policía Departamental Chuquisaca
Asamblea Permanente de Derechos Humanos Chuquisaca
Dirección de Gestión Social, Prefectura del Departamento de Chuquisaca
Dirección Distrital de Educación Sucre
Defensorías Distrito 1, 2, 3 y 4
Instituto Politécnico Tomás Katari (IPTK)
Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia
Centro de Investigaciones Humanísticas y Educativas, Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca
Alfalit
Centro de Estudios de Postgrado e Investigación, Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca (CEPI)
4. RESULTADOS ALCANZADOS
Creemos que los objetivos fueron alcanzados en gran medida, dado que buena parte de la población a la que nos dirigimos tuvo el acceso a la información que estábamos brindando y los medios de comunicación también jugaron un papel muy importante al brindarnos cobertura.
Por otro lado las instituciones, en tanto que operadores públicos, mostraron su interés y demostraron además con hechos la utilidad de nuestros hallazgos, para planificar o mejor aún, ejecutar políticas públicas que en este momento ya sirven al sector de THA, sin dejar de lado que su empoderamiento va a mejorar no sólo la situación de ellas, sino que nos llevará a comprender a todos nosotros el perjuicio social a que llevan los actuales sistemas de discriminación de los que el conjunto del país es víctima.
5. VALORACIÓN DE LA DEMANDA DE INFORMACIÓN
Las instituciones que demostraron mayor interés en acceder a información a cerca de la investigación fueron la Dirección Distrital de Educación Sucre y la Central Obrera Departamental. La primera solicitando que la investigación sea difundida a nivel de directores maestros de establecimientos educativos, y de igual modo que se investigue sobre la situación de menores trabajadoras del hogar que asisten a colegios nocturnos para conocer de modo claro los niveles de deserción escolar de ese sector social que según su directora es alto y significativo.
Por su parte don Eduardo Iñiguez, ejecutivo de la COD , propuso que se ejecuten –a través de su ente sindical- difusión de la Ley 2450, acotando a ello que aunque no se trate específicamente del tema, serviría de mucho a su gremio el investigar sobre un sector que hace poco fue aceptada como parte de las centrales obreras a nivel nacional: las trabajadoras sexuales, explicando que se trata de un sector que –al igual que las THA- es vulnerado en todos los sentidos, principalmente en sus derechos humanos y laborales que no son respetados y aún peor, ni siquiera tomados en cuenta.
6. USO DE RESULTADOS
A raíz del taller participativo interinstitucional se pudo concretar la idea de formar una red de apoyo a nivel de instituciones para colaborar al SITRAHOS, con el resultado de que las instituciones eligieron a su representante, cargo que recayó en don Eduardo Iñiguez, secretario ejecutivo de la COD , estableciéndose de esa manera un compromiso serio de éstas.
6.1. Sindicato de Trabajadoras del Hogar Sucre (SITRAHOS)
Sin lugar a dudas es una de las instituciones más beneficiadas con la investigación, dado que sus ejecutivas y base lograron la comprensión de su situación actual y los modos más adecuados de cambiarla. A raíz de los hallazgos se encuentran actualmente trabajando en la difusión de su ley y de sus actividades y han iniciado una fuerte campaña de concienciación a la población empleadora, explicando los alcances de su ley y los beneficios que traería consigo el cambiar de mentalidad al pedir que sean tratadas como trabajadoras que aportan al bien de todo el país. Ellas están utilizando la información contenida en los hallazgos para acercarse a los medios de comunicación y dar a conocer que están trabajando para cambiar los modos laborales en lo que ahora se desenvuelven. Todas sus actividades como los cursos, talleres, reuniones, kermesses, etc. están centradas en ese fin que permitirá también atraer más afiliadas.
6.2. Sayariy Warmy
Esta institución al reconocer la falencia de asesoramiento jurídico que colabore a las THA para hacer cumplir sus derechos, decidió inaugurar oficinas que trabajan a la fecha en 2 lugares: en su propia oficina de calle Avaroa y en el SITRAHOS.
6.3. Dirección Departamental de Trabajo
Esta institución comprendiendo de que muchos de sus procesos de demandas laborales de las THA no eran eficientemente atendidas, está elaborando (junto al SITRAHOS) un plan para la atención de demandas que priorizará la negociación, antes de la demanda en sí, dado que se operaba de modo muy ineficaz, y la institución sólo se remitía a enviar las citaciones que las más de las veces provocaban únicamente cansancio y gasto de dinero para la THA , que terminaba por abandonar la demanda y resignarse a su situación. Ahora, en coordinación con los asesores jurídicos se está optando por agotar todas las medidas de negociación con excelentes resultados.
6.4. Gobierno Municipal de Sucre
A través de nuestras reuniones se logró mayor apertura de esta institución para facilitar ciertos procesos que solían ser dificultosos a nivel operativo, claro ejemplo son los permisos para actividades públicas que de modo significativo bloqueaban los procesos de difusión o fortalecimiento del SITRAHOS. Gracias a esas negociaciones se logró en un solo día, por ejemplo, permiso para una kermesse llevada a cabo en la Plazuela del Cooperativista que en el pasado podía haber llevado más de un mes de trámites, burocracia que nosotros mismos como organizadores de un evento tuvimos que sufrir.
Además, por iniciativa de esta institución se tiene un panel permanente con información sobre el SITRAHOS y nuestro proyecto, que se muestra en algunas actividades organizadas por ellos o por el sindicato.
6.5. Central Obrera Departamental
El señor Eduardo Iñiguez como ejecutivo de este ente sindical, y como coordinador de la red de apoyo institucional a la THA , ha comprometido toda su ayuda y colaboración para utilizar las fuerzas de sus bases sindicales en pro de la THA y mostró toda su apertura para realizar cualquier actividad que ayude a este sector de la población.
6.6. Policía Departamental Chuquisaca
Esta institución tiene convenio firmado con el SITRAHOS para que sus efectivos puedan brindar ayuda y orientación a las THA que así lo requieran y de manera gratuita, en especial para colaborar en la entrega de citaciones por demandas laborales y seguridad ciudadana en eventos masivos que se vaya a realizar.
6.7. Federación Nacional de Trabajadoras del Hogar de Bolivia (FENATRAHOB)
Esta federación, observando los resultados logrados, está interesada en repetir la misma estrategia de difusión utilizada por el proyecto en todo el país, a través de sus diferentes sindicatos, y para el efecto está haciendo gestiones para su financiamiento.
6.8. Dirección Distrital de Educación Sucre
Salió como una propuesta de esta institución el que se hagan talleres para directores y maestros de planteles educativos fiscales y privados con el fin de exponer la investigación y de ese modo informar la situación actual por la que atraviesa la THA y así crear conciencia sobre el papel de este sector social en nuestra sociedad. El problema que se vio como proyecto es la asignación de recursos para tal fin, dado que se trataría de un proyecto de difusión masiva.
6.9. Centro de Investigaciones Humanísticas y Educativas San Francisco Xavier de Chuquisaca
Comprometiendo su participación, esta institución ofreció el trabajo de estudiantes de último curso de la carrera de psicología para que brinden asistencia en el área, como también el que se proponga a tesistas e investigadores universitarios el tema del trabajo del hogar asalariado para que se hagan estudios sobre el tema y se enriquezca la información que se tiene hasta el momento.
6.10. ALFALIT
Actualmente esta institución capacita en el tema de alfabetización a las THA a través del SITRAHOS.
7. RETOS PENDIENTES
Los investigadores sugieren que a través de nuestra propuesta de políticas públicas se pueda ampliar mucho más la difusión del estudio, pensando inclusive a nivel nacional dado que las representaciones analizadas –con ciertas variantes según las zonas- se repiten en todo el país. Si esto se puede dar, estamos seguros que habremos logrado poner una valiosa cuota para revertir situaciones de discriminación extrema sufrido por sectores vulnerables que no se limitan sólo a las THA, sino que se aplican a muchos niños y jóvenes que sufren de explotación a causa de su origen y su pobreza.
Como habíamos explicado anteriormente, la FENATRAHOB se encuentra interesada en repetir la estrategia de difusión en todo Bolivia, será cuestión de esperar a que algún grupo interesado en este sector puedan financiar ese trabajo y sus ejecutivas ya tienen algunas conversaciones con ONG que las apoyan en la ciudad de La Paz.
Sucre, 8 de agosto de 2005
Señor:
Lic. Godofredo Sandoval
Director Ejecutivo
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN
ESTRATÉGICA EN BOLIVIA (PIEB)
La Paz
Distinguido señor:
Le informamos que adjunto a la presente le enviamos el informe de difusión con sus respectivos anexos, como material que esperamos sea de ayuda para que tanto Ud. como la institución que tiene a bien dirigir puedan observar el trabajo realizado y los resultados alcanzados.
A la espera de cualquier consulta o instrucción suya, nos despedimos de Ud. con las más altas atenciones de respeto y consideración.
Ximena Flores Castro
Encargada de Difusión
PROYECTO 108 SUCRE
III JÓVENES